社區是鞏固黨的執政根底的重要基石，是立異社會辦理的根底平臺。近來，由全國黨建研究會社區專委會、上海市黨建研究會、安排人事報社一起舉行的「全國社區黨樹立異事例」評選揭曉。湖裏區殿前大街高殿社區黨委報送的《分片辦理賦能，助力精細化城中村辦理》榮獲「全國社區黨樹立異事例」優秀事例，也是廈門市唯一上榜的社區。

　　

　　高殿社區位於廈門島西北部殿前大街轄區，下轄高崎、中埔、殿前、寨上4個天然社，共設15個居民小組，戶籍人口4709戶12407人，活動人口119550人，共計13萬余人，人口辦理壓力大、根底設施較欠缺、社會辦理難度大。殿前大街相關分管領導告知記者， 近年來，湖裏區委區政府繼續深化底層辦理，進一步抓實黨建引領網格化建造，大街指導高殿社區黨委堅持問題導向，在城中村探索分片辦理辦理形式，整合片區內的各方力量、提高社區辦理內生動力，及時有用地解決大眾急難愁盼的問題，讓大眾幸福感和取得感滿溢，大街還將緊扣區委提出的城中村「三提高」作業要求，準備高崎中埔、寨上、殿前三個社區作業分站，繼續提高辦理服務水平，讓居民在家門口享受高質量的便民服務。殿前大街相關分管領導說：「殿前大街將繼續活躍探索城中村精細化、才智化、現代化辦理新路徑，著力下好城中村辦理『一盤棋』，打造一個個具有廈門特色的高素質高顏值城市社區。」

　　

　　健全服務系統 推動辦理分片化地域分片化是辦理分片化的根底。結合考量轄區人口數量、分布特色、網格人員配比情況等因素，高殿社區經過整合相鄰網格，化散為整，將社區劃分為寨上片區、殿前片區、高崎中埔片區3個片區，建立片區網格作業室和網格驛站，展開勞保就業、維權咨詢、衛生辦理、社區服務等各項作業，經過舉行講座、發放宣揚材料和政務信息發布平臺常態化播映有關防火防盜影像材料等形式，進行維權和自我防備宣揚，逐步提高居民的遵法認識和防備認識。為辦理插上「互聯網+」翅膀，社區有用利用互聯網信息平臺，將各個片區作業室的服務事項會集納入社區雲服務平臺，完成資源同享，數據共聯，讓大眾足不出戶便可享受便捷服務，為大眾打造「有溫度」的一刻鐘生活圈。

　　

　　在人員配比上，高殿社區按片區整合現有網格人員，網格之間構成「鄰裏合作」，到達「1+1大於2」的作用。經過樹立健全社區兩委班子成員包片辦理製度，兩委成員經過賦責下沈，掛鉤聯絡片區作業；同時，以社區兩委幹部、居民代表、黨員、網格員、轄區片警、衛生院指定人員等為職責主體，明確信息采報、對立化解、治安防備等職責，完善下呼上應、吹哨報到機製，構成「人在格中走、事在片中辦」作業局面，活躍構建重心下移、共駐共建的社區辦理服務新格式。

　　

　　以此為根底，高殿社區以近鄰黨建為依托，樹立網格「大支部」機製，繼續推動黨安排全掩蓋。社區下設小組黨支部15個，村辦企業黨支部1個，在冊黨員376名，在職報到黨員280名，活動黨員77名。在社區「黨建標準化+」辦理形式下，構成了「社區黨委、居委會——小組黨支部、居民小組——黨員、居民代表聯絡大眾家庭戶」作業機製，黨員與居民代表動態聯絡片區內居民，從家長裏短中了解民情；並經過按片設立黨員先鋒崗、自願者服務隊等，充沛發揮服務「直通車」、黨群「連心橋」的功能和作用，讓紮根進網格內的黨員化身為各片區間的「連接點」，把服務送到家門口、把對立化解在最底層，確保人在「片」中走、事在「格」中辦。

　　

　　堅持以民為本 提高片區服務品質「鄰裏合作、孝老愛親」歷來是高殿社區的傳統美德。多措並舉提供專業化服務，高殿社區針對社區失能失智白叟、高風險晚年人、長期患慢病有護理需求的白叟家庭，引進了湖裏區霞輝晚年社會服務中心專業安排，樹立社區居家晚年人「家庭病房 」，為社區居家晚年人提供專業的居家護理支撐、照顧聯系調整與情感支撐等服務。社區還致力於晚年人健身康樂家園創立，各片區依據實際情況，整合多元資源，約請專業教練協助社區，組建了門球隊、太極拳隊、健身球操隊、八段錦隊、乒乓球隊等包括13個晚年人健身項目的33支晚年人健身部隊。

　　

　　依托社區分片辦理製度，本著「民有所呼、我有所應」的服務主旨，高殿社區優化服務流程推廣全方位服務，安排網格員和黨員、居民代表定期上門造訪，詳盡到戶，細化到人，準確收集大眾根底數據，記錄民意民聲，把握動態信息。為方便大眾辦事，各片區還註冊咨詢熱線，樹立片區微信群，設置自願者幫幫團，24小時為居民服務。

　　

　　高殿社區人文資源、赤色資源豐富。為傳承文明基因推動公共文明服務，社區各片區充沛發掘陳勝元故居、海堤紀念館、高崎地下交通站、寨上地下聯絡站等資源，打造「沒有圍墻的書院」自願服務項目。社區新時代文明實踐站交融高殿社區書院，將非遺傳承和本鄉文明相結合，經過開辦宋江陣、龍獅運動等公益課程，以大眾膾炙人口的方法傳承和發揚中華優秀傳統文明。

　　

　　完成共治同享 賦能社區辦理格式在城中村現代化辦理作業中，高殿社區按天然社建立4個城中村現代化辦理作業專班，5個城中村歸納辦理委員會，黨員先鋒隊、青年突擊隊各4支。到2024年1月8日，四個天然社「四打通」累計完成率均在96%以上，空間梳理已簽約點位數共計811處，已簽約面積34946.62平方米，已撤除點位數567處，已撤除面積25797.17平方米。其間，為充沛發揮黨安排在「城中村」歸納辦理作業中的戰鬥堡壘作用，高殿中埔片區專班在殿前大街黨工委的牽頭下，建立殿前大街高殿社區中埔社城中村歸納辦理專班暫時黨支部。自建立暫時黨支部以來，中埔專班堅持「每周至少交流一次」作業機製，遇有重大問題黨員集體洽談，高效推動黨員幹部宣揚政策法規和依法推動城中村改造作業的能力，多次安排針對居民反映的問題進行調停，為提高社區環境奠定根底。

　　

　　以赤色引擎助推「城中村」改造，是高殿社區堅持共治同享、賦能社區辦理格式的重要表現。在片區底層安排交融上，高殿社區以社區黨委為核心，各片區黨支部與轄區企、事業單位共駐共建，依托黨群服務中心，充沛調動各類優勢資源，凝聚各領域黨安排合力，優勢互補，補齊城中村黨安排安排力短板。針對轄區環境雜亂、路面破損、背街小巷堆雜、占道運營、飛線充電等問題，社區黨委搭建底層黨建鄰裏「朋友圈」，各片區黨安排協同共建單位、在職黨員、自願者等常態化展開潔凈家園活動，讓底層黨安排從「獨唱」變為「合唱」，全面展開共建活動。

　　

　　高殿社區黨委著眼開展大局，引領各片區探索建立片區辦理作業室，完成「網管+物管+安管」「三管交融」的辦理系統，活躍發揮自願者作用，樹立對立膠葛調處組、衛生歸納服務組等，展開文明創立、安全出產等作業。在社區作業者和自願者兩支部隊雙向循環機製下，激發了自願者幹事熱情，帶動了社區作業部隊的良性開展，為城中村歸納辦理上好「雙保險」。