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广东出台办法规范政府信息公开
时间:2023-04-26 02:51来源: 作者: 点击:
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由广州晒政府账本引爆的政务公开热正在升温。昨日（2日）公布的《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定（征求意见稿）》显示：今后，公民、法人或者其他组织对政府信息公开行为不服的，可依法提起行政诉讼；上海近日发文要求试点推进预算公开；我省也出台四大办法规范政府信息公开。
上海试点推进预算公开
近日，上海市财政局下发《关于进一步推进区县预算信息公开的指导意见》。《意见》称，要提高区县预算面向人大和社会公众的公开性和透明度，在以往工作的基础上要以“规范预算报告、实行预算披露”为突破口，从细化预算报送内容和提高预算公开程度两方面着手，进一步促进预算编制和执行环节的透明。2011年实现区县部门预算全部报送（涉及国家安全的部门除外）；进一步完善区县部门预算管理制度，并向社会主动公开区县部门预算管理制度、编制要求、编制程序等文件。
今年国庆节前夕，在一般人眼中极富神秘色彩的国防部网站开通，更被视作中国军队提高透明度的标志性事件。10月中旬，广州市财政局应公民申请，网上晒账本赢得了广泛的赞誉。近日，环境保护部也向深圳“公共预算观察志愿者”公开了部门预算报告。
公开是原则，不公开是例外。深圳“公共预算观察志愿者”发起人吴君亮博士认为，“我们已经看到政府在预算改革上已做成了大量的工作，公开部门预算在技术上也已完全具备，从中央到地方，很多地方和部门的公开更加干净利落全面，让人感觉到政府的自信和真诚。”
政府信息公开案件渐多
据了解，目前已有相当数量的政府信息公开行政案件起诉到法院。由于案件类型较新，面临许多法律适用问题，亟需最高人民法院制定司法解释予以指导和规范。各级人民法院、各级行政机关乃至社会各界对此也广为期盼。在此背景下，最高人民法院制定了《关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定（征求意见稿）》。
根据征求意见稿，公民、法人或者其他组织认为政府信息公开行政行为侵犯其合法权益造成损害的，可以一并提起行政赔偿诉讼。行政机关以下行为可能会被提起行政诉讼：向行政机关申请获取政府信息，行政机关拒绝提供或者逾期不予答复的；认为行政机关提供的政府信息不符合其在申请中要求的内容或者形式的；认为行政机关依他人申请公开政府信息涉及其商业秘密、个人隐私的。
专家：政务公开需要成本
省府办公厅相关负责人对记者表示，政务公开是一项比较新的工作。具体怎么做，大家还在摸索之中。记者接触到的相关的调研资料显示，有时政府机关也会遇到“恶意申请”，有人故意以虚假身份恶作剧式申请信息公开。此外，政府信息公开条例要求政府指定机构专门负责，但又没有说要成立专项机构。人员如何调配，全国各地、各部门都还没有最后确定。
专家认为，政务公开需要成本。对于公民的申请要求，政府可以具体问题具体分析。有的申请，是为了商业目的，可以采取国外通行的做法，收取成本费；有的申请，是为了公共目的，可以免费。据悉，目前我省已出台《广东省政府信息公开工作考核办法（试行）》等四大办法，对政府信息公开进行规范，并已从10月1日起开始施行。
来源：南方日报网络版
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