「受理一審行政訴訟案子465件，同比削減12%」……近日，廈門市思明區公民法院(簡稱思明法院)發布數據顯現，今年以來，得益於「三爭三促」深化府院良性互動，該院在推進行政爭議本質性化解方面取得明顯成效。

　　

　　今年以來，思明法院把實施「深學爭優、敢為搶先、實幹爭效」行動作為一項重要任務和有力抓手，全面推進各項作業立異進步、搶先增效。其間，在推進本質性化解行政爭議方面，實施了以「三爭三促」為首要內容的一系列舉措，收效良好——除受理的一審行政訴訟案繼續削減外，該院的府院良性互動作業在福建省法院行政審判和國家賠償作業會議作經驗推介，有關承辦案子也當選最高公民法院司法事例研究院編著的《領導幹部依法行政事例教程》。

　　

　　在「訴前管理『搶先』，促行政爭議源頭防備」方面，著力搭建膠葛綜合管理途徑，如，聚集住房、交通、人力資源等民生、展開範疇，與廈門市人力資源和社會保障局、市交通運輸局等6家市級行政機關簽定協作備忘錄；在福建省首先建立行政膠葛聯動防備機製，協同展開「法律-復議-訴訟」全鏈條閉環綜合管理；在法院訴源管理中心內設行政膠葛聯防部，各行政機關確認分擔領導負責聯防部的調和推進作業，確保途徑本質作業，自聯防部成立以來，訴前化解膠葛已達159件。

　　

　　不僅如此，註重強化復議本質解紛作用，經過加強對行政復議機關的靶向輔導，充分發揮行政復議化解行政爭議的主途徑作用；經過圓桌會議、司法建議、裁判文書釋法說理等方法，強化行政復議本質解紛功能，促進行政爭議處理從「司法主導」向「行政主導、司法終局」模式改變。僅今年此外，繼續深化府院協同共治機製，如，推行「重點項目定時談判、重點單位定時信息通報」作業機製，進一步凝聚府院作業合力，源頭防備風險；參加重點項目法律意見征詢會議15次，助力廈門市建造局追繳公共設施專用基金近3400萬元；輔導廈門市社保中心完善「免申即享」穩崗補助在「訴中管理『爭優』，促行政膠葛高效化解」方面，首要實施三大舉措。一是抓牢要害點、壓實出庭應訴責任，即在黨委、政府支持下，推進將行政機關首要負責人出庭應訴歸入市直機關效能考評，壓實出庭應訴責任；每案發送負責人出庭應訴提示書，引導行政機關負責人「出庭又出聲」，推進出庭負責人庭前了解案情、庭審有力回應、庭後處理膠葛。今年以來，行政機關負責人出庭應訴率達100%，行政訴訟案子服判息訴率同比進步5.19%。

　　

　　二是找準結合點、拓展「以庭代訓」覆蓋面，如，「庭審+教學」擴大訓練面，與黨校協作設立福建省首個市領導幹部「法治教育現場教學示範點」，為中青班學員展開現場教學課4期，訓練200余人次；「庭審+旁聽」進步依法行政才能，組織旁聽庭審30余場600多人次；「庭審+開放日」深化依法行政影響力，邀請人大代表、政協委員參加「憲法大眾開放日」等專項揭露活動。

　　

　　三是瞄準切入點、破解衍生案子增長難題，一方面，建立穿透性思維，重視、研判當事人實踐訴求和意圖，推進引導行政機關「自我糾錯」，協助當事人處理實踐困難和問題，今年以來案子調撤率達32.42%，同比進步5個百分點；另一方面，強化典型案子示範作用，以裁判規矩明確交通違章、食品標簽違規等案子處罰標準，引導法律機關標準法律，今年以來，交通違章處罰爭議案子同比削減近60%，相關案子當選《我國法院年度事例》。

　　

　　而在「訴後管理『爭效』，促行政效能本質進步」方面，多措並舉之下作用顯著。

　　

　　如，繼續經過專刊發送賦能法治政府建造，到目前，累計向人大、政協、政法委及30余個行政機關發送季刊《行政審判動態》17期，供給有針對性、實效性的法律參閱，提示問題並提出建議百余條，記載調研座談訓練等活動50余次，刊載新式、典型事例80余個。

　　

　　同時，活躍供給司法建議助力進步管理才能，其間，對訴訟高發範疇、社會管理熱點等問題及時剖析研判，近三年發送司法建議34篇，推進落實生育保險等優化生育政策配套措施、網約車準入資質完善等機製建造；針對多起因未及時發放拆遷安頓補償款而引發的行政膠葛，以司法建議引導行政機關標準發放過渡安頓費，源頭解紛300余起，今年以來，強製撤除房屋類膠葛同比削減35.14%。

　　

　　此外，不斷推進合規建製完善管理系統，如，聚集新展開階段面臨的城市更新展開、新業態展開等問題，參加《私家小客車合乘確定問題的意見》《支持和服務途徑經濟構建調和勞動聯系的政策指引》等18個標準性文件的修訂論證；發布《政府信息揭露白皮書》，為依法做好揭露政府信息作業供給指引，今年來政府信息揭露類膠葛受理案子數同比削減51.61%，有用助力管理系統現代化。

　　

　　「深入踐行雙贏多贏共贏理念，推進行政爭議本質化解。」思明法院有關負責人表示，近年來，該院明確「行政訴訟無小案」和「大調和」原則，緊抓行政爭議化解的源頭和要害，高質量推進府院良性互動，不斷推進行政爭議本質性化解。往後，思明法院將不斷拓展府院良性互動途徑和方法，強化府院聯動，助推法治政府建造；不斷打通訴前、訴中、訴後全過程，推進各方力量功能協同、解紛方法有序對接等，強化訴源管理，繼續促進行政爭議本質性化解；經過延伸審判功能，在行政決策過程中建言獻計等，強化能動司法，促進行政爭議源頭管理……「經過自動作為、活躍立異，把能動司法理念貫穿到行政審判全過程各方面，切實把『為大局服務、為公民司法、厚植黨執政根基』的責任使命落到實處，為護航思明甚至廈門市經濟社會高質量展開活躍供給強有力的司法保障。」